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      天然氣發電產業決定未來能源競爭力

      來源:中國石油網 時間:2015-07-07 09:15:00

          中國天然氣市場發展遇到的問題在世界范圍內都是具有普遍性的。未來天然氣需求的增長將在很大程度上依賴發電,這就需要提高天然氣與煤炭相比的競爭力,同時配合并支持可再生能源的發展。
         
      “十三五”期間,世界天然氣需求將恢復較快增長,天然氣發電是需求增長的重要來源
         
      根據國際能源署(IEA)在第26屆世界天然氣大會上發布的中期展望報告,在經歷2013年和2014年的低速增長之后,世界天然氣需求有望從2015年開始恢復較快增長,2014年至2020年年均增速在2%左右,但仍低于過去十年2.3%的增速。需求恢復增長的主要原因是經濟增長以及低氣價對需求的刺激。這一認識已經在眾多參會專家中形成普遍共識。從經合組織(OECD)國家來看,需求增長主要來自未來幾年煤電廠退役轉而由燃氣電廠替代。而在非OECD國家,拉丁美洲、非洲,以及中東的需求增長可能因供應緊張而受到部分限制,中國的天然氣需求仍將保持較快增長,但受經濟結構調整的影響,增速將有所回落。
         
      目前,從全球來看,發電用氣量占總用氣量的比重約為37%,發電是天然氣利用最主要的途徑。未來,天然氣產業發展仍然離不開天然氣發電量的平穩增長。綜合來看,不管政策如何演變,在幾乎所有預測情景中,電力部門的發電需求均是大多數地區天然氣需求增長的主要推動力。預計未來發電用氣增長占全球天然氣總需求增量的比例將達到40%左右。
         
      天然氣發電是未來我國天然氣需求增長的潛力所在
         
      經濟、社會發展向著低碳、高效方向轉變已成我國戰略發展的必然選擇。天然氣在這方面將可以發揮獨特作用。目前,公眾對于環境保護的要求日益提高,碳排放問題逐步升溫。為應對這一挑戰,可以從兩個方面著手:提高能源使用效率和以低碳能源代替高碳能源,即“節約”和“轉換”。天然氣熱電聯產等方案都是能源高效利用的典范,更不用說天然氣的碳排放量是煤炭的近一半。因此,天然氣并不是當前能源問題的一部分,而是能源問題解決辦法的一部分,與我國的發展戰略高度契合。
         
      綜合對比我國與美國天然氣工業的發展歷程,美國天然氣消費結構經歷了上世紀50年代的工業、民用與發電為主,到上世紀70年代工業、發電與民用為主,到2007年的發電、工業與民用為主的消費結構轉變。自2000年以來,中國天然氣市場已進入快速發展階段,隨著大型長輸管線及區域管線的建設,中國天然氣消費將快速增長,未來發展中發電用氣的比重快速上升符合客觀規律。
         
      天然氣發電在發展中遇到的挑戰及對策
         
      近兩年,世界天然氣需求增長速度趨緩,除經濟因素外,最重要的原因就是天然氣在發電領域的發展不理想。煤炭價格大幅走低,在成本方面對天然氣發電形成價格比較優勢;環保訴求不斷高漲的背景下,可再生能源得到快速發展,在政策引導方面占有先機。天然氣發電處于“夾板氣”的尷尬境地。
         
      從我國的情況來看,盡管當前進口天然氣價格較低,但部分下游用戶并未直接享受到價格下降的好處。主要原因在于終端零售價格仍由地方政府制定,不僅決策流程長、速度慢,還容易受省內管網和城市燃氣公司的影響,中間環節侵蝕了利潤的大頭。當前,國家積極推動油氣管網等基礎設施公平開放,但從歐美、日本等發達國家天然氣市場改革及糾錯歷程來看,在市場化初期,把直供用戶選擇市場化作為重要內容是更符合市場規律的發展途徑。循序漸進,才能在不損失市場各參與方利益的前提下保證市場的健康、可持續發展。
         
      未來天然氣發電仍然可期,但需明確自身的發展戰略,即要不斷強化并利用天然氣的“化石能源中碳排放量最低,清潔能源中利用成本最低”這一特點和優勢。一方面,積極推動政府出臺嚴厲的環保政策,進一步推進碳排放監督和制約機制,推動碳交易市場進一步發展,提高天然氣相對煤炭的競爭力;另一方面,積極參與并配合可再生能源的發展,成為可再生能源平穩、高效運行的有力支撐。

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