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      地址:鄂爾多斯市東勝區裝備制造基地巨鼎天然氣有限責任公司

      電話:0477-8399644

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      巨鼎天然氣公司安全管理制度

      來源: 時間:2014-05-20 13:37:49

      目    錄
      第一章  安全管理制度總則... 3
      第二章  安全管理體制及職責... 5
      第三章  防火防爆十大禁令... 8
      第四章  防火防爆管理制度... 9
      第五章  火險隱患立、銷案制度... 14
      第六章  安全技術教育培訓制度... 15
      第七章  安全防火第一責任人制度... 17
      第八章  天然氣管網安全運行管理制度... 18
      第九章  動火作業現場管理制度... 21
      第十章  生產事故調查與責任追究處理制度... 23
      第十一章  搶險、搶修管理工作制度... 28
      第十二章  天然氣置換、點火安全管理制度... 29
      第十三章  天然氣輸配系統動火作業安全管理制度... 30
      第十四章  天然氣輸配運行系統重要事件報告處置管理制度... 33
      第十五章  安全檢查與隱患處理制度... 36
      第十六章  重特大事故防范和應急處置預案... 39
      第十七章  燃氣用戶安全使用管理制度... 41
      第十八章  安全生產監督、監察管理制度... 42
      第十九章  安全消防設備設施管理制度... 44
       

      第一章  安全管理制度總則

      一、目的

          為進一步貫徹國家安全生產方針,加強公司對工程施工及運營安全工作的領導和管理,切實作到“安全第一,預防為主,防消結合”的方針,以保證員工的安全與健康,促進生產,以盡可能克服一切不安全因素,杜絕各類事故的發生,特制定本公司的安全管理制度。

      二、依據

          本安全管理制度編制的依據是《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國勞動法》、GB/T28001-2001《職業健康安全管理體系-規范》以及一系列國家和地方發布的關于安全生產的法律、法規和規定。在專業技術方面也以國家現行法律、法規及國家標準、頒部標準、行業標準為其依據或全部引用執行。

      三、適用范圍

          本管理制度適用于鄂爾多斯市巨鼎天然氣有限責任公司的一切生產、經營活動有關的設備、設計、新建、改造擴建以及各類用戶的安全管理工作。

      四、術語及定義

      1、資源:為保證安全管理體系正常有效運行的各項條件,包括人員、資金、設施、設備、技術、方法等。
      2、三同時:新建項目要認真做好勞動、安全和環境保護設施與主體工程同時設計,同時施工,同時投產,搞好設計審查和竣工驗收工作。
      3、四不放過:指事故發生后,為吸取事故教訓,防止事故重復發生而要求的事故原因分析不清不放過;未采取防范措施不放過;事故責任者和員工未受到教育不放過;事故責任者未受到處分不放過。
      4、五同時:各部門領導在管理的同時,必須負責管理安全工作,在計劃、布置、檢查、總結、評比的同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
      5、三級安全教育:公司級安全教育、部門級安全教育、班組級安全教育。
      6、三不動火:無合格動火證不動火、安全措施不落實不動火、動火監護人不在場不動火。
      7、四全監督管理原則:全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監督。
      8、四查五整頓
      四查:查思想、查紀律、查違章、查隱患;
      五整頓:整頓操作紀律、整頓工藝紀律、整頓檢修紀律、整頓工作紀律,整頓勞動紀律。
      9、三定三不交
      三定:各部門檢查中查出的問題的整改要做到定措施、定負責人、定完成期限;
      三不交:班組能解決的不交到部門,部門能解決的不交到公司、公司能解決的不交集團公司。
      10、六有六查
      在檢修工作中,為防止事故發生必須要求六有:有檢修方案、有安全措施、有書面技術交底、有置換氣體吹掃分析報告、有通風照明設施、有關管道的確認資料。
      還要求六查:查機具材料、查監護人、查工作環境、查管道容器是否帶壓、查動火證、查消防器材。
      11、三確定三落實:隱患整改要求做到確定和落實整改措施、確定和落實負責人、確定和落實完成期限。

      第二章  安全管理體制及職責

      一、體制

          為認真貫徹“安全第一,以防為主,防消結合”、“安全為了生產、生產必須安全”和“隱患險于明火,防范重于救災、責任重于泰山”的安全工作方針,認真貫徹執行公司的各項安全制度、安全操作規程,盡一切可能為安全生產創造條件,克服不安全因素,杜絕火災、傷亡重大事故發生,強化管理,確保公司的一切生產經營活動安全有序地進行,成立以下組織機構:
      1、巨鼎天然氣有限責任公司安全生產委員會組成及人員
      安全生產管理委員會主任:總經理
      安全生產管理委員會副主任:副總經理、
      安全生產管理委員會委員:各部門負責人及各部門兼職安全員
      (1)巨鼎天然氣有限責任公司防火領導小組組成及人員
      防火領導小組組長:總經理
      防火領導小組副組長:副總經理
      防火領導小組成員:各部門負責人
      (2)巨鼎天然氣有限責任公司事故災難應急指揮組組成及成員
      總指揮長:總經理
      副指揮長:副總經理
      指揮組成員:各部門負責人
      2、巨鼎天然氣有限責任公司安全生產管理委員會的常設機構為公司的安全監察部。

      二、人員設置

          公司設立安全監察部,協助公司總經理搞好日常安全工作。
          各部門必須設立相應的安全機構及配備最少一名專(兼)職安全員,各重要場站必須配備一名專(兼)職安全員,各班組長是義不容辭的兼職安全員。

      三、安全員具備的基本條件

      1、熟悉各種燃氣的特性和本單位燃氣輸配系統的工藝流程,并取得國家認可的注冊安全工程師資格證書。
      2、具有一定的消防意識,能熟練使用場站的各種消防器材,遇險能及時排除。
      3、認真學習業務知識,能利用各種形式向員工和用戶宣傳安全使用燃氣的知識。
      4、熱愛本職工作,堅持原則,作風正派,奉公守法、不謀私利,敢于對違紀、違章行為作斗爭。

      四、安全員職責

      1、搜集整理國內外同行業有關安全管理經驗資料,總結安全管理工作經驗,找出工作中存在的問題,及時向領導提出改進安全工作的建議或措施。
      2、定期或不定期負責組織本單位有關人員進行安全檢查工作,對查出的隱患要按照“三定三不交”和“三定三落實”的原則處理,并及時向領導匯報,作好原始記錄備查。
      3、對違章、違紀的當事人或班組提出批評,并限期整改。
      4、對上級領導的違章違規的指令,有拒不執行的權利,并可越級反映匯報,請求裁定。

      五、巨鼎天然氣有限責任公司安全監察部章程

      1  總  則

      第一條 安全監察部是在總經理領導下的安全生產決策機構,對公司各部門實行全面的安全生產管理和監督。
      第二條 安全監察部會必須努力貫徹“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產工作方針,落實“四全”管理原則,即“全員、全過程、全方位、全天候”的安全管理和監督,落實各級安全生產責任制,推行安全生產目標管理,并實行安全管理一票否決制。

      2  組織機構

      第三條 巨鼎天然氣有限責任公司安全生產管理委員會設主任一名,由總經理擔任,副主任1名,由公司副總經理擔任,委員由各部門負責人組成。
      第四條 安全生產管理委員會的常設機構是公司的安全監察部。
      第五條 巨鼎天然氣有限責任公司下屬各部門建立相應的建立相應的安全生產領導小組,小組組長由各部門負責人擔任,組員由各班組長擔任。
         

      3   職責

      第六條   認真貫徹國家和各地方有關部門關于安全生產方針、政策法令、規章制度,并通過各職能部門實施。
      第七條 研究、決策本公司中安全管理的重大問題。
      第八條 聽取各部門的安全工作情況匯報,制定年度安全工作計劃。
      第九條 審定發生事故單位安全工作情況,本著“四不放過”的原則,使員工從事故中認真吸取教訓,總結經驗,同時對事故的責任者和所在的領導提出處理意見,對安全生產做出重大貢獻的先進單位、個人和所在單位的領導提出獎勵建議。

      4  工作方法

      第十條 安全生產管理委員會實行工作例會制度。每月召開一次安委會會議,聽取各部門的安全工作情況匯報。并對各部門進行安全檢查,會診各部門安全管理工作存在的問題及隱患,本著“三定三不交”和“三定三落實”的原則進行整改。
      第十一條 公司將定期或不定期地組織對各部門進行安全生產檢查,每月不少于一次(不含節假日)。每一年不少于一次滅火實戰培訓及安全月安全宣傳和安全學習考試等安全工作。
      第十二條 如有必要,在主任、副主任或大多數委員提議下,可隨時召開專題會議,研究、決策緊急的安全重大問題。

      5 附  則

      第十三條 巨鼎天然氣有限責任公司安委會常設機構,即安全監察部每月負責督促、安排、檢查各部門安全工作情況,對檢查中發現的問題,按照本公司的有關規定進行處理,并積極督查安委會所做出的各種決策的落實情況。
      第十四條 本章程的解釋權歸巨鼎天然氣公司安全生產管理委員會。
      第十五條 本章程于二零一四年五月一日起執行。

       

       
       
       

      第三章  防火防爆十大禁令

      一、廠站內嚴禁煙火,嚴禁攜帶火種、易燃易爆物品、易發火花的通訊攝錄設備進入燃氣生產區。
      二、嚴禁未辦理動火手續在廠區內進行動火作業,堅決執行“三不動火”的原則。
      三、嚴禁穿易產生靜電的服裝進入燃氣區工作。
      四、嚴禁穿鐵釘鞋進入燃氣區工作。
      五、嚴禁用汽油溶劑擦洗各種機動車輛、衣物、工具和地面。
      六、嚴禁未經批準的各種機動車輛進入燃氣區和專業車輛在燃氣區內檢修作業。
      七、嚴禁在場、站內就地排放輕質油品,瓦斯和化學危險品。
      八、嚴禁在燃氣區內用金屬工具敲打管道、設備、設施和用黑色金屬工具進行檢修作業。
      九、嚴禁挪用或損壞消防器材和設備。
      十、嚴禁損壞生產區內的防爆報警設施及設備。

      第四章  防火防爆管理制度

      一、 總 則

          為強化巨鼎天然氣有限責任公司的安全管理,做好防火防爆工作特制定本制度。
      一、適用范圍
      凡巨鼎天然氣有限責任公司所屬的各部門、各崗位、各場站、各工程均應遵守本制度。
      二、新增設備應按國家防火安全進行設計,必須符合“三同時”的方針,并經驗收和防火部門審查同意后方可投入運行。
      三、加強設備管理,搞好設備維修保養,做到定期檢修,確保設備安全運行。

      二、防火防爆規定

      第一條 禁火區域嚴禁運用明火作業,因工作需要必須動用明火時,須按下列規定執行:
      (1)因設備不能拆卸,必須就地動火作業時,動火單位應按動火管理規定,填寫動火申請,寫明動火部位、動火時間,并擬定安全防范措施和確定動火監護人,報有關部門審批后,方可在規定的時間內動火作業,動火證過期不用,一律另行申請。
      (2)動火前必須對操作人員進行安全教育,明確安全措施等。必須做到“三不動火”和“六有六查”的有關規定。
      (3)動火完工后,明確檢查無火源及殘留火種和其它隱患后,方能報告監護人和當時值班人員撤離現場。
      第二條 加強監督檢查,做好防范工作
      (1)禁火區域嚴禁吸煙和攜帶火種、易燃易爆物品及非防爆通訊、攝錄器材進入生活區及生產輔助區域,非防爆區不準室外吸煙,違者按公司有關規定進行處理。
      (2)禁火區域嚴禁穿化學纖維服裝和鐵釘鞋進入。
      第三條 易燃易爆物品的存放、保管應按下列規定執行:
      (1)凡存放和使用的易燃易爆品、油類、電石、氣瓶等,必須選擇安全地點,分別存放。
      (2)凡是貯存天然氣的容器,必須控制在設計許可的工作壓力下運行,當夏季高溫時期應采取噴淋降溫措施。
      第四條 維修人員注意事項
      (1)無安全保證措施和未經有關部門批準,不準在禁火區明火作業。
      (2)在禁火區內作業,不準使用能產生火花的工具,嚴禁用工具敲打運行中的設備和設施。
      (3)機修人員接到檢修通知單后,方可進入場、站區工作。且運行人員必須到現場配合檢修。
      (4)站、場運行人員按操作規程、檢修部位及相關的閥門、管線及設備做好準備工作,并確認“六有六查”后方可檢修。檢修工作完成后,運行人員應對檢修部位及相關的閥門、工藝管線、設備進行詳細檢查,確認一切正常后,檢修工作方告結束。
      (5)檢、運雙方必須認真做好記錄并提出注意事項,履行交接簽字手續,雙方的檢修記錄應當妥善保存并存檔。
      第五條 消防設備、設施使用和管理注意事項:
      (1)各部門、部位設置的滅火設備和工具應指定專人保管,做好定期檢查和維護保養工作,確保消防工具完好適用。
      (2)一切消防設備、器材,必須放置在使用方便的地方,并有明顯標記,不準隨意挪動和損壞。
      (3)設置在地面以下的消火栓應經常進行檢查,保證靈活好用。五米以內不準堆放任何材料。

      三、各級人員防火責任制

      第六條 總經理防火責任制
      (1)認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》。
      (2)經常向員工進行安全教育,貫徹“安全第一,預防為主,消防結合”的方針,督促安全防火工作。
      (3)年度計劃工作安排時,要做到安全與生產工作“五同時”,并要突出安全防火工作的計劃措施。
      (4)定期召開安全專題會議,認真聽取工作匯報,總結經驗,布置工作任務。
      (5)追查火災事故原因,對肇事者提出處理意見。
      第七條 場、站班長防火責任制
      (1)領導場、站的防火工作,具體貫徹執行上級有關防火工作的有關規定。
      (2)經常向員工進行防火教育,監督和指導員工遵守防火制度和安全技術操作規程。
      (3)定期和不定期地組織員工進行防火安全檢查,發現隱患及時解決,本場、站不能解決的,要迅速報告上級領導研究解決。
      (4)組織本場、站義務消防,搞好消防訓練,加強防范,提高滅火水平。
      (5)在上級領導下,積極協助有關部門追查火災事故原因,對事故責任人,提出處理意見。
      (6)指定專人負責消防設備的管理、維修,保證消防設備和器材完整好用。
      (7)貫徹執行國家和上級有關防火防爆的規定。
      (8)監督落實各部門有關防火防爆的規定。
      (9)對員工進行防火防爆基本知識的宣傳教育工作。
      (10)會同有關部門進行定期和不定期防火檢查。
      (11)協同有關部門對義務消防隊的培訓,總結與推廣防火防爆的先進經驗。
      第九條安全員防火責任制
      (1)協助防火防爆部門貫徹執行防火防爆安全方面的政策、指示、規程和法令等。
      (2)協同防火防爆部門做好防火防爆安全宣傳教育工作。
      (3)協同防火防爆部門進行定期和不定期的防火安全檢查工作?!?nbsp; 
      第十條 班組長防火責任制
      (1)帶頭和督促員工遵守防火防爆安全制度,如有違反者,責令立即停止工作,并報告領導進行處理。
      第十一條 義務消防員防火責任制
      (1)努力學習防火防爆和消防知識,積極參加消防業務訓練,提高防、滅火本領。
      (2)帶頭遵守防火防爆制度,并在本班組進行防火防爆宣傳,在實際工作中起模范作用。
      (3)負責本崗位消防設施的維護管理,保證良好狀態,以備應用。
      (4)敢于同不良現象作斗爭,協助有關部門查明火災原因,吸取教訓,不斷改進防火工作。
      第十二條 員工防火責任制
      (1)維護防火防爆設備、設施的完好齊全,嚴禁隨意使用和移動。
      (2)嚴格遵守防火防爆管理制度和操作規程,保證安全生產。
      (3)發現火災火險時應立即報告有關領導及部門,同時采取力所能及的措施進行撲救,并認真保護好現場。
      第十三條 值班人員防火責任制
      (1)嚴格帶頭執行公司及場站的各項規章制度,工作認真負責。
      (2)嚴格執行外來人員登記制度,禁止穿釘子鞋和帶手機及火種進廠且必須佩戴安全帽。
      (3)允許進入生產區的車輛必須帶阻火器方可入內。
      (4)一旦廠內有火災火險,除及時報告外,還應維護好現場秩序并協助有關部門滅火。

      四、要害部位人員防火責任制

      第十四條 場、站區防火責任制
      (1)場、站區嚴禁無關人員進入,凡進入場、站區參觀者檢查人員須做好引導和安全宣傳工作,并經公司領導批準并由專人陪同,外來實習的要由公司批準并由人事部門交待給相關部門方可出入,外來人員必須遵守本公司的一切管理規定。
      (2)當班人員當班期間必須穿防靜電工作服且禁止帶手機,必須嚴格執行和遵守操作紀律,在規定的參數內運行。
      (3)保持場站內消防通道暢通無阻和消防器材的完好有效。
      (4)定期檢驗報警及安全設施,使其處于完好、靈活的狀態。
      第十五條 配電室(電工)防火責任制
      (1)認真執行有關安全配送電的規定,嚴格執行操作規程和各項防火制度。
      (2)認真進行巡線檢查,防止線路超負荷運轉,禁火區不準拉臨時線。
      (3)保持配電室內清潔衛生,室內嚴禁存放易燃易爆物品。
      (4)定期做好設備和設施的防雷和靜電接地檢測,做好記錄。
      (5)室內配置的消防器材,要切實保證有效實用。
      (6)場、站內發生火險時,立即切斷一切電源,堅守崗位待命。
      第十六條 維修電氣、焊工防火責任制
      (1)認真執行電、氣焊工安全操作規程和禁火區的防火規定。
      (2)作業前堅持“六有六查”工作,并消除附近的可燃物品,各設施之間保持應有的安全距離。
      (3)氧、乙炔氣瓶嚴禁曝曬和接觸油料,用完后必須分別入庫。凡是人工能搬動的焊接件必須搬到安全區內焊接。反之,必須按級報審并達到有關要求后方可作業。
      第十七條 倉庫防火責任制
      (1)凡是性質相互抵消或滅火方法不同的物品,要分別存放。
      (2)照明要根據存放物品而定,做到人離燈滅。
      (3)配備與存放物品相配的滅火器材,并有效實用。

      五、附  則

      第十八條 當以上規定與上級規定相抵觸時,按上級規定執行。
      第十九條 本規定的解釋權歸巨鼎天然氣安全生產管理委員會。
      第二十條 本制度自公布之日之起生效。

      第五章  火險隱患立、銷案制度

          為了切實加強防火安全工作,保護投資者的財產不受損失及公司的供氣安全,本著“以防為主”的工作方針,特制定本制度。
      1、巨鼎天然氣安全生產管理委員會負責全公司的安全專項工作,安全監察部負責組織監督檢查本公司的安全工作,最后由安全監察部向總經理匯報。
      2、各專(兼)職安全員要不斷提高防火水平,對場、站及有關設施出現的火險或其它隱患能及時發現并妥善處理。
      3、查出的火險隱患,各部門的防火負責人必須詳細登記,并及時向有關部門發出“安全檢查整改意見通知單”。
      4、“安全檢查整改意見通知單”應書寫整齊,文理清晰。一般包括以下內容:
      (1)檢查時間
      (2)被檢查單位
      (3)被檢查部位
      (4)存在的問題及問題性質
      (5)整改要求及整改期限
      (6)簽發單位及簽發人
      (7)被檢查單位負責人
      5、被檢查部門接到“安全檢查整改意見通知單”后,要認真研究,根據“三定三落實”、“四查五整頓”和“六有六條”的原則認真進行整改,以消除火險等隱患。
      6、對于部門一時難以解決的問題,要及時寫出書面報告,公司安全監察部將對一些重大的問題召開專題會議進行討論決策,決策前各有關部門應采取有效的防范措施.
      7、對于已經整改的火險隱患,整改部門應寫出整改結果書面報告,呈送給發“通知單”的部門領導,經該部門追蹤復查確認合格后,在原登記本上方可予以登記注銷此火險隱患。所有資料必須整理存入安全工作檔案備查。

      第六章  安全技術教育培訓制度

      1、為了增強職工的安全意識,提高其自我保護及防范事故的能力,杜絕重大安全事故的發生,確保公司安全生產的順利進行,特制訂本制度。
      2、對新員工必須進行公司安全教育,安全教育和班組(站)安全教育后,方可上崗。
      (1)公司級(一級)教育:
      對象:新調入或分配到項目公司人員。
      內容:全面介紹本企業工作性質和特點;燃氣企業在城市工業生產及居民生活中占有重要地位,天然氣輸供及應用基本常識;國家、各級政府的有關安全法規;本企業有關安全管理制度、勞動管理制度等(每半年組織新入職員工進行一次公司級安全培訓教育)。
      時間:不少于2小時。
      要求:與公司教育結合進行,由有關部門分別按專業進行。達到了解本企業基本性質,具備一般知識,未接受規定教育內容者不得分配工作。
      (2)部門(二級)教育:
      對象:新分配到場、站的人員和內部調換工種的人員。
      內容:本單位所承擔的工作、任務、性質、分工及其在公司所占有的地位;應具備的基本知識;各項應遵守的安全規章制度及操作規程;對該人員分配崗位的職責和范圍,安全技術要求等。
      時間:不少于4小時。
      要求:到崗前由主管領導,安全員和技術負責人分別進行講解。達到了解本單位工作的特殊性質及有關專業知識,本單位制訂的有關制度,明確分配崗位的重要性,未按規定內容受教育者,不得分配到具體崗位。
      (3)班、組、站(三級)教育:
      對象:分配到本班、組崗位的人員。
      內容:了解所在崗位的工具設備技術狀況和應遵守的操作規程;本班、組執行的勞動管理規章制度,安全技術規定;事故應急處理措施和報告方法,保衛制度。
      時間:不少于6小時,并在工作中經常進行教育。
      要求:由班組、站安全員負責進行,達到熟知本崗位設備狀況及技術操作規程、安全技術要求、事故應急措施。未按規定內容進行教育并未達到要求者不得上崗。
      3、對新聘入員工,未經三級安全教育和考核而分配工作者,若發生事故,分配及接收其工作單位和領導負完全責任。
      4、對特殊工種員工(包括電工,電、氣焊工,等)必須經過學習培訓或按期復訓,考試合格,獲得國家規定的合格證,方能獨立上崗操作。
      5、對調換工種的員工,必須進行二、三級安全教育和安全技術培訓。
      6、公司新員工的安全教育按公司現行規定進行,公司員工下派各部門同樣要接受各部門的安全培訓。
      7、采用新技術、新工藝和新設備,投產前,必須制訂新的安全技術規程,對有關人員進行專門教育,經安全技術部門考試合格或認可,方能上崗操作。
      8、開展經常性的安全宣傳教育或張貼安全標語,出安全簡報、墻報或板報(所、場、站至少每月一次),召開不定期的安全討論會等各種形式的安全活動。
      9、安全教育和培訓要堅持不懈地進行生產運營部每月一次,班組每周一次;工程技術部施工期間每月至少一次,市場客服部、行政綜合部、物資采購部每季度至少一次安全培訓。公司每季度1次,活動內容以安全和生產技能為主,并結合公司或集團的工作進行,也可交流推廣、討論同行業的先進經驗或事故案例,以開闊視野,積累更豐富、實用的經驗。
      10、交流推廣安全工作先進經驗,開展安全生產競賽,增強安全生產責任感。

      第七章  安全防火第一責任人制度

      1、為了加強公司內部安全防火管理工作,一切按安全規定辦事,預防和減少各類事故的發生,以保障全體員工的人身安全,確保安全平穩的供好氣。為此,特制訂本制度。
      2、本制度是根據國家關于安全工作實行“誰主管,誰負責”的原則,結合公司的具體情況而制定的。
      3、巨鼎天然氣有限責任公司總經理(法人代表)為公司安全防火第一責任人。
      4、各部門也要層層確定安全防火第一責任人,也要與本公司安全防火第一責任人簽訂“安全生產責任書”。
      5、安全防火第一責任人職責:
      (1)認真學習,貫徹執行安全、防火法規,樹立“安全第一,預防為主”的思想,努力搞好安全生產,經營管理工作。
      (2)全面負責本單位的安全、防火工作,組織實施安全、防火工作計劃。
      (3)認真貫徹落實各項安全、防火規章制度,教育員工遵守勞動紀律,不違章指揮,實現安全生產和文明生產。
      (4)把安全生產、消防、勞動保護工作作為本單位的重要管理工作內容,納入重要工作日程,及時研究解決各項生產經營工作中的安全、防火問題。
      (5)參加重大事故的調查和分析研究,按權限范圍批準對違章、肇事有關人員的處理決定。
      (6)搞好安全、防火教育工作,提高全體員工的安全素質。
      6、獎勵與懲罰
      (1)按安全、防火目標管理考核辦法進行考核,每年組織評比一次,成績突出,實現全年安全無事故者,公司安全防火領導小組將給予一定的物質和精神獎勵。
      (2)對于在工作中不負責任,不按責任書要求搞好安全、防火工作,事故苗頭不斷出現,甚至造成重大惡性事故者,根據情節輕重,分別給予罰款、行政處分、撤職、直至追究刑事責任。

      第八章  天然氣管網安全運行管理制度

          為了加強天然氣輸配管理,確保安全平穩向用戶供好氣,以保障廣大用戶的生命財產安全,特制訂本制度。
      1、對責任片區內燃氣管線設施進行查漏,并做好帶氣作業的外圍監護工作。
      2、發現并處理責任片區內管線違章占壓以及其他破壞、損壞燃氣管道和附屬設施的違章違法行為。
      3、巡檢班按工作量大小及人員等情況要合理分配責任區,責任區內的燃氣管道和設施出現燃氣泄露而責任人沒有及時發現并上報的,按照公司的相關條款對責任人進行業務考核;由于責任人沒有及時發現并按規定處理,造成責任區內燃氣管道發生新的違章占壓,新埋設的上下水、供暖、通訊等管線與天然氣管線安全距離不夠,燃氣管道和設施遭到違章損壞、破壞、丟失,按照公司的相關條款對責任人進行業務考核。
      4、巡檢責任人必須熟悉掌握所轄責任片區范圍的管線分布,燃氣設施具體位置,知其設施功能,管線走向,地下管道的規格材質、防護情況、壓力、腐蝕情況及閥井的供氣區域等,并且能識別圖紙。
      5、巡檢責任人對所轄區域內燃氣外網中低壓管網每日全面巡回檢查一遍,廠區中低壓管道用氣旺季每周一次,用氣淡季每半月一次(用氣旺季為每年1、2、3、4、11、12月份,其他月份為用氣淡季)重點地段應增加巡檢次數,對發現的問題要求及時主動處理,結果明確,反饋匯報及時,記錄詳實、清晰。
      6、巡檢人員對所有中、低壓埋地管線每年進行兩次打眼查漏,時間為5月1日----5月31日,10月1日---10月31日,但是由于受到天氣、工作量較大等因素的影響,可適當延長打眼查漏時間。(具體操作要求為:中壓眼距6米,低壓眼距4米,深度30厘米。)測出漏氣點依據現場管道情況綜合分析,根據所漏氣的范圍、濃度及周圍地上、地下建筑物、構筑物的情況布局確定開挖的時間,最終保證管網的正常運行。發現漏氣要及時上報、及時處理,做好原始記錄,同時進行維修后的回查,要如實記錄,發現問題及時匯報。對新接點通氣的管線,三天后要進行各種閥井的查漏,一周后進行一次打眼查漏。每次查漏工作完成后,要將查漏情況如實記錄并匯報。
      7、巡檢責任人每周要對所轄責任區內的中低壓閥門井、中低壓干線旁、庭院管網樓前管旁5米范圍內的上下水井、暖溝、通訊井、公共過道(閥井)等其他密閉空間進行一次拉網式查漏,5米范圍內無其他井室的,擴大至25米范圍內的其他井室。其他重點施工區域,由片區負責人隨時增加檢漏次數,重大節日增加一次,發現漏氣及時匯報并認真記錄,嚴禁漏檢、欺瞞不報。
      8、巡檢責任人定期對所轄區域內所有居民室內、企業廠區燃氣明管、用氣設備及閥井進行查漏,居民室內每年進行一次安全隱患排查及查漏;企業廠區中低壓明管用氣旺季每周一次,用氣淡季每半月一次(用氣旺季為每年1、2、3、4、11、12月份,其他月份為用氣淡季);對查出的漏氣要求及時主動處理,結果明確,反饋匯報及時,記錄詳實、清晰。
      9、巡檢責任人做好保護管道安全的宣傳工作,發現有違反管道保護條例的行為應及時制止。負責處理轄區內管網燃氣設施的違章施工、違章占壓等安全隱患和違章事宜,無法處理的及時匯報,做到工作主動、積極,多想、多問。
      10、巡查時發現在燃氣管網上方和燃氣設施旁施工必須及時按規范要求告知對方并發放《保護天然氣管道告知書》,造成嚴重隱患或者情節惡劣的及時制止并匯報。
      11、巡檢責任人對所轄的燃氣中低壓管道的重點施工或造成泄漏的,要進行現場監護,對監護區域隨時跟蹤檢查,并于每周安全生產例會匯總本周巡檢工作情況。
      12、建筑物、構建物違章占壓行為,發現后及時制止并匯報;發現管網設施標志損壞丟失,應在10個工作日內補齊并匯報。
      13、巡檢人員參與本責任區域內的聯合驗收工作,要嚴格按照相關規范認真合驗。發現問題,及時記錄并匯報,直至問題得到處理;
      14、按照作業規范做好帶氣作業外圍監護和漏點定位開挖的安全監護工作,監護職責:
      (1)負責外圍40米內無明火或流動火源;
      (2)禁止閑雜人員、機動車輛進入警戒區;
      (3)嚴守崗位,禁止在作業期間串崗、脫崗。 
      (4)按照處理漏氣點作業方案的要求,監督完成處理漏氣坑的開挖工作。(方案根據實地決定溝槽開挖的尺寸,溝槽寬度不小于2.5米,最終以確保安全為前提。)
      15、按照公司考核要求,巡檢人員每日要認真填寫巡檢工作日志,必須做到工作記錄真實完整,每日工作軌跡清晰。
      16、巡檢責任人日常工作要以自己所轄責任區為中心,沒有調撥通知,工作時間內不準擅離責任區范圍;嚴禁酒后上崗,工作中遵守交通規則,注意安全。
      17、巡檢人員要正確合理使用測漏儀,妥善保管,嚴禁摔、碰、進水等不規范操作而影響儀器正常使用。
      18、巡檢人員要增強工作責任心,充分發揮個人的主觀能動性,主動及時處理各類問題,自覺遵守操作規范和各項考核制度,維護公司利益和形象。
      19、巡線員在巡檢過程中,因道路建筑施工、市政施工或其它專業施工可能出現影響管道安全的情況,應向施工單位提出管道保護要求及采取相應的技術措施,并建檔備案外,還要及時向有關領導和部門反映。
      20、對穿、跨越地下隱蔽工程、河道的天然氣管道,應有確保安全運行的技術防范措施,并且建檔定期進行檢查。
      21、運行的閥井,應保持井圈、井蓋完好無損,標志明確,閥門啟動靈活,關閉嚴密,無泄漏,閥井內無積水,維護良好。
      22、運行的調壓室、調壓柜和調壓箱等設備應達到安全,平穩運行。其輸出壓力合格率達100%,維修合格率達100%。調壓工每天按工作計劃進行巡檢,做好記錄,在其周圍應有明顯的警示標志并不得堆放易燃易爆物品,保持良好的通風。

      第九章  動火作業現場管理制度

          搞好安全生產,提高服務質量,保證動火作業按計劃順利實施,做到安全作業,按時恢復供氣,特制定本制度。對于違反此規定的單位和個人按違反安全制度進行處罰。
      1、所有動火作業,均應落實現場防護措施負責人、安全監護人,堅決做到無現場防護措施負責人和安全監護人的動火作業一律不得實施,并應對此做好記錄。
      2、在施工動火作業現場,應設置安全警示標志或警示燈和照明設備,保證行人和過往車輛安全。
      3、施工動火作業前,施工負責人對操作坑、電器設備和焊接設備按規定進行檢查,確保人員、設備的安全。
      4、現場負責人應準時到達現場,對參與動火作業的施工班組進行全面檢查,即“六有六查”,達到要求后進行停氣安排,當確認管線壓力符合作業方案要求時方可通知管道施工人員開始操作。
      5、動火作業并經現場監護人確認完成后,由現場負責人通知有關人員切斷放散閥,緩慢開啟閥門,恢復供氣。
      6、如出現設備問題、氣停不死的情況,應由現場負責人將情況通知主管領導同意后方可擴大停氣面積。
      7、如因情況緊急,現場負責人可一邊采取緊急措施,一面向主管領導匯報,堅決防止安全事故發生。
      8、參與現場動火作業的班組和個人,一定要按計劃安排,準時到達施工現場,如無故推遲動火作業進行,造成推遲恢復供氣時間的要追究當事人的責任。
      9、現場參加動火作業的班組和個人,開關閥門和實施動火,一律要服從現場負責人指揮,不得私自啟動和操作,否則,造成事故要追究當事人的一切責任。
      10、現場負責人在現場要帶頭執行安全制度和安全操作規程,并且嚴格執行《動火安全技術措施》不得違章指揮,否則,要追究當事者的責任。
      11、動火作業現場負責人:1、2類動火作業由部門領導負責;3類動火作業由部門副職負責;4類動火作業由部門助理和現場代表負責。(1、2類動火作業如部門領導有事,可委托部門副職負責;3類動火作業可委托部門助理和現場代表負責;4類動火作業可委托下屬的施工、維修隊隊長負責。)
      12、因故不能實施的動火作業,現場負責人要查明原因,耐心地給用戶作解釋,并將情況及時向公司生產運營部匯報。
       
       

      第十章  生產事故調查與責任追究處理制度

      一、總  則

      第一條  為了及時報告、統計、調查和處理員工傷亡事故及設備事故,積極采取預防措施,防止傷亡事故、設備事故、火災事故特制訂本規定。
      第二條  凡在工作時間、工作崗位上以及生產和工作時發生的事故,均屬于生產事故;凡失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現象,屬于火災事故。

      二、各類事故的劃分

      第三條 凡造成該單位停產半日以上(不含半日),影響完成當地公司日輸計劃25%以上;造成大面積(500戶以上)停氣三天以上;生產設備嚴重損壞,修復費大于100000元以上;燒毀財物損失50000元以上的事故均屬重大事故。
      第四條 造成停產半日以下,影響用戶200~500戶以內;設備零部件損壞,修復費用為5000~10000元以內的事故,燒毀財物損失10000元以內列為一般事故。
      第五條 凡未達到上述后果者,列為小事故。
      第六條  人員傷亡事故分為死亡事故、重傷事故和輕傷事故。有下列情形之一者,列為重傷事故:
      (1)經醫生診斷成為殘疾或可能成為殘疾的。
      (2)傷勢嚴重,需要進行較大的手術才能挽救的。
      (3)人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖非要害部位,但灼傷、燙傷占全身面積1/3以上的。
      (4)嚴重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折),嚴重腦震蕩等。
      (5)眼部受傷較重,有失明可能性的。
      (6)手部傷害:
      ① 大拇指軋斷一節的;
      ② 食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節或任何兩只各軋斷一節的;
      ③ 局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能自由伸屈的或殘疾可能的。
      (7) 腳部傷害:
      ① 腳趾斬斷三只以上的;
      ② 局部肌腱受傷甚劇,引起機能障礙,有不能行走自如或殘廢可能的。
      (8)內部傷害:內臟損傷、內出血或傷及腹膜等。
      (9)凡不在上述范圍以內的傷害,經醫生診斷后,認為受傷較重,可根據上述各點,由各項目公司行政、個別研究,提出意見,由勞動部門審查確定,并報公司備案。
      (10)凡不屬上述情形者,均列為輕傷事故。

      三、事故調查與報告

      第七條 死亡事故的調查與報告。
      (1)發生死亡事故后,事故的所在單位應及時向總經理、副總經理、安全監察部和所在部門主要領導報告,并保護好現場。公司安全監察部除立即將事故概況(包括傷亡人數,發生事故的時間、地點、原因)報告主管上級單位外,由公司相關職能部門以及事故所在單位等有關人員組成聯合調查組進行調查。
      認真分析事故原因,采取措施,防止再次發生事故。參加調查人員,均須在事故調查材料上簽字。
      (2)在死亡事故發生日之內,以書面形式向安全監察部報告;事故所在單位限十日內提出事故調查處理報告。
      第八條 重傷事故的調查與報告。
      (1)發生重傷事故時,事故所在單位,除積極搶救傷員和保護現場外,應在第一時間內向安全監察部報告。公司安全部門最遲不超過24小時報告主管部門。同時,公司組織現場會和事故調查組,對事故進行調查分析,采取防范措施。參加調查人員,均須在事故調查材料上簽字。
      (2)自重傷事故發生之日起,事故所在單位限七日內提出事故調查處理報告。
      第九條  死亡事故的現場清理工作,須在上級主管部門的許可下,方可進行。重傷事故的現場清理工作,須經公司安全部門和地方有關部門的同意后方可進行。
      第十條  職工在工作中發生輕傷事故時,應逐級將基本情況及時報告公司安全監察部門,并在事故發生時7日內,以書面形式報告。發生重大事故未遂時,除逐級上報外,事故所在單位于三日內將事故調查初步結果書面報告公司安全監察部。
      第十一條 職工因工負傷,休工滿一個工作日以上者,所在單位要在三日內口頭報告公司安全部門并填寫事故報告表,單位領導和安全員簽字,并報安全監察部。
      第十二條  凡發生事故者,不按規定及時報告的,產生的后果自負。
      第十三條  重大事故的調查與報告。
      (1)發生重大事故時,事故所在單位,除及時妥善處置和保護現場外,應在2小時內向總經理、安全監察部及公司主要領導報告。公司安全監察部最遲不超過24小時報告主管部門,同時,公司組織現場會和事故調查組,對事故進行調查分析,采取防范措施。參加調查人員,均須在事故調查材料上簽字。
      (2)自重大事故發生之日起,事故所在單位限十日內報出事故調查處理報告。公司在一個月內提出上報的事故報告。
      (3) 發生重大未遂事故時,除逐級上報外,事故所在單位于三日內將事故調查初步結果書面報告公司安全監察部。
      第十四條  一般事故的調查與報告。
      (1)發生一般事故時,事故所在單位,除及時妥善處置和保護現場外,應在半小時內向公司安全監察部報告,同時,公司組織事故調查組,對事故進行調查分析,采取防范措施,參加調查人員,均須在事故調查材料上簽字。
      (2)自一般事故發生之日起,事故所在單位限七日內報出事故調查處理報告。
      第十五條  在生產活動中,發生小事故時,應逐級將基本情況及時報告公司安全監察部,并在事故發生時7日內,以書面形式報告。

      四、事故責任追究處理

      第十六條  對于一切事故,必須按照處理事故的“四不放過”原則認真追查。同時要作好登記,如實報告情況。如有隱瞞不報,虛報或拖延報告等,除責成補報外,責任者和各單位按國家有關法規和總部有關規定處理。
      第十七條  有下列情況之一時,應當追究有關領導人的責任,并予以嚴懲。
      (1)安全技術操作規程不健全,職工無章可循,造成傷亡事故的。
      (2)對職工不按規定進行安全教育就讓職工上崗操作,造成傷亡事故的。
      (3)由于設備超過檢修期限運行或設備有缺陷,有條件有能力解決而拖延不改,又不采取措施,造成傷亡事故的。
      (4)工作環境不安全,又不采取措施,造成傷亡事故的。
      (5)檢查發現有安全隱患,有條件有能力但拖延不改,又不采取措施,造成傷亡事故的。
      (6)由于挪用安全技術措施經費,造成傷亡事故的。
      第十八條  根據事故嚴重性,按公司批準的該單位的人均獎金額標準,折算百分比扣發月考核工資。
      (1)重大未遂事故
      直接責任者100%;
      基層責任領導20%;
      間接責任者20%;
      所在班組成員10%。
      (2)重傷事故和一般事故
      基層責任領導20%~100%;
      直接責任者100%;
      間接責任者50%~100%;
      所在班組20%。
      (3)重大事故和死亡事故及多人輕傷上報事故或一次三人以上的重傷事故
      基層責任領導50%~100%;
      直接責任者連續3個月100%;
      間接責任者100%;
      所在班組50%。
      第十九條  有下列違章違紀行為的單位或個人,均根據情節輕重程序給予扣發一定的績效工資。
      (1)有下列情形之一的,酌情扣發績效工資
      ① 由于認識不到,意料不到的技術問題而導致輕傷事故的單位或個人;
      ② 未經人力部門核準,擅自調配其它工種員工從事特殊工種的單位或個人;
      ③ 為應受處罰的違紀者進行辯護或講情者。
      (2)有下列情形之一者扣發月績效工資的20%
      ① 對重大事故隱患或惡劣的勞動條件,在限期內有條件,有能力整改而拖延的單位責任領導和所在班組;
      ② 對發生未遂事故隱瞞不報的單位領導和責任者;
      ③ 在生產、工作變化,不制訂安全技術操作規程,或雖制訂但未報安全監察部審定就進行操作的單位有關領導。
      (3)有下列情形之一的,扣發月考核工資的50%
      ① 違章指揮或違章作業(包括未采取防護用品或使用不正確者);
      ② 見到違章指揮、違章作業不制止、不作違章登記處理或報告的所在班組長。
      ③ 特殊工種員工或新員工拒絕安全技術考核或不聽從管理者;
      ④ 對重大事故隱患或惡劣勞動條件,在限期內有條件,有能力整改而拖延不改的基層主要領導和所在班組長。
      (4)有下列情形之一的,連續扣發兩個月績效工資的100%
      ① 對制止違章作業者進行圍攻、謾罵、毆打或打擊報復者;
      ② 搞亂、破壞未經調查的事故現場者;
      ③ 對因有重大隱患、問題已報安全部門停用的設備及設施,未進行維修就擅自啟動運行或使用的單位主要責任領導和有關責任者。
       

      第十一章  搶險、搶修管理工作制度

      1、為確保公司安全平穩供氣和用戶安全用氣,在天然氣輸配系統和用戶用氣過程中,出現突發安全事故時,能迅速妥善處理,最大限度減少人員傷亡和經濟損失,結合我公司實際情況,特制訂本制度。
      2、凡進行搶險、急修的人員,應服從指揮,聽從安排,任何人不得在搶險、急修工作中各行其是,自作主張。
      3、搶險急修值班人員,不得無故脫崗外出。因工作需要,公司員工同樣有參加搶險、急修工作的義務。任何單位和個人不得借故推卸。
      4、搶險車必須作到車況良好,值班車應停放在指定位置,任何人不得用于與搶險、急修無關的事。
      5、用于搶險,急修的工具、設備、滅火機具應專人負責,進行日常的維護保養,必須保證搶險、急修工作的需要。
      6、搶險、急修人員接到事故通知后,必須保證在15分鐘內到達事故現場,并按現場負責人的要求進行處置。在盡快的時間內完成搶險、急修任務。
       

      第十二章  天然氣置換、點火安全管理制度

      一、總  則

      第一條 為認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針,本著“誰主管,誰負責”的原則,為實現安全平穩供氣,防止重大天然氣事故的發生,保障國家財產和廣大人民群眾生命財產安全,完善內部管理機制,進一步明確安全責任,搞好天然氣輸配系統及用戶的置換、點火工作,特制訂本制度。
      第二條 凡由公司管理的天然氣調壓室(箱)、干管、支管和庭院管、用戶室內外管道及用氣設備的天然氣置換、點火都應遵守本規定。
      第三條 運營部應根據自己的實際情況制訂出相應的置換、點火管理辦法。

      二、用戶部分的天然氣置換點火

      第四條 新用戶的置換、點火必須具備的條件:
      (1)民用戶通氣前必須現場進行氣密性試驗,500mmH2O,10分鐘無降壓為合格。
      (1)天然氣安裝已竣工,天然氣設施已經過有關部門驗收合格,符合要求。
      (2)已完成對用戶用氣前的燃氣管理和燃氣安全使用手冊的發放。
      (3)沒有違反燃氣管理規定和安全要求的現象。
      (4)搶修班為用戶安裝好燃具,接好連接管道,保證無泄漏。
      (5)置換點火現場必須絕對保證無任何火源和易燃、易爆物品。
      第五條 維修、更換天然氣管道或設備后,應嚴格檢查測試,確保無泄漏后,方可進行置換點火。
      第六條 應制訂嚴密的置換、點火方案,指定專人指揮、監護,并且由專業人員操作。民用戶400戶以上和重要大型公共、商業用戶的天然氣置換、點火應制訂嚴密的置換、點火方案,報本單位主管生產負責人審核,并由生產運營部統一存檔。
      第七條 在置換、點火前必須進行安全檢查,徹底清除安全隱患。嚴格按有關操作規程進行置換,經安全測試合格后,再調試、點火。經全面檢查符合運行要求后,方可通氣投入運行。
       

      第十三章  天然氣輸配系統動火作業安全管理制度

      第一條 為了加強安全管理,確保安全生產,凡是由公司管理并驗收投入運行的輸配氣管道、調壓室等設備上進行動火作業的,都必須嚴格遵守本制度。
      第二條 動火作業實行分級管理,分工負責的制度:
      (1)凡符合下列情況之一的動火作業項目,報生產運營部并轉報基地管委會和總經理審查批準,由安監部簽發“動火證”方能進行施工。
      ① 因動火作業停止日用量5000m3/日以上(或鍍鋅行業等不可中斷的)工業用戶及公用、商業用戶用氣。
      ② 因動火作業停止民用戶用氣在1000戶以上(含1000戶)。
      ③ 直接在儲氣設備上進行動火作業。
      (2)凡符合下列情況之一的動火作業項目,報公司生產運營部轉報公司副總經理及總經理批準由安監部簽發“動火證”后執行。
      ① 因動火作業停止民用戶用氣500戶以上(含500戶)。
      ② 因動火作業停止日用量3000m3/日以上的工業用戶用氣。
      ③ 因動火作業停止涉外公共用戶及1000m3/日以上(含1000m3/日)商業用戶用氣。
      ④ 在管徑DN250mm以上的輸配管道上進行動火作業。
      ⑤ 在輸氣壓力為0.2MPa以上的(含0.2MPa)輸氣管道上進行動火作業。
      (3)凡符合下列情況之一的動火作業項目,報公司運營部審查批準轉報公司副總經理批準,安監部簽發“動火證”后執行。
      ① 因動火作業停止民用戶50戶以上(含50戶)。
      ② 因動火作業停止工業用戶用氣。
      ③ 在管徑DN250mm以下的輸配管道上進行動火作業。
      ④ 在輸氣壓力為5KPa以下的(含5KPa)輸氣管道上進行動火作業。
      ⑤ 在配氣站及調壓室的輸配設備上進行動火作業。
      (4)除上情況以外的動火作業項目,由公司主管部門負責審批后報副總經理,并在動火作業前電話通知生產運營部,并由生產運營部做好記錄并備案。
      第三條 動火作業申報審批程序
      (1)凡進行動火作業的部門,應首先提出申請報告,然后按第二條之規定,審查、批準后執行。
      (2)一切動火作業必須填寫《動火證》按第二條規定的范圍,分別由各級負責人簽字批準。
      (3)一切動火作業在申報填寫《動火證》時,必須具有安全技術措施,對第二條一、二款規定的動火作業應另做出書面作業方案(含運行方案、施工操作方案及安全技術措施等),否則不予審批。
      (4)動火作業申報應提前進行。第二條第一款規定范圍的作業應提前2日以上;第二款規定范圍應提前2日以上;第三款規定范圍應提前1日以上;
      第四條 動火作業的實施
      (1)凡屬本制度規定范圍的作業項目,由單位副總經理負責現場指揮,生產運營部組織實施,安全員現場監督,并由生產運營部部長負責天然氣運行調配工作,由安全監察部的人員對施工作業的落實情況進行檢查以及進行現場監護。
      (2)因特殊情況達不到上述要求的,有關領導必須臨時指派有一定安全知識的人員,負責其安全工作,進行現場安全監督。
      (3)動火作業實施,必須嚴格按批準方案和有關規定執行,否則監督、監護人員有權責令停止作業,對造成的后果,首先追究現場指揮者、部門領導人的責任。
      第五條 動火作業生產調配及安全技術措施
      (1)動火作業所需各工種人員,必須按時到達指定地點集中。
      (2)各工種負責人,必須服從動火作業現場指揮者的工作指令,并按時匯報工作的進度及完成情況。
      (3)動火作業現場設專人統一指揮,除指揮人外,其他人員一律不準隨意指揮和改變動火作業方案及安全措施。
      (4)動火現場,應配備一定數量的消防器材和交通值班車輛,以備使用。
      (5)參加動火作業的各工種人員,必須嚴格遵守本工種的安全操作規程。
      (6)切斷氣源、放散,待管內燃氣壓力降為零時(表壓),方可在正壓下進行動火作業(嚴禁輸氣管內形成負壓)。
      (7)管徑在DN250mm以上的輸氣運行管道,必須在動火點兩端5米左右,安裝隔離球(或采取其它安全措施),以保證動火作業安全。
      (8)動火現場,乙炔、氧氣瓶和動火點三者間的相對距離,應符合有關安全規定。
      (9)動火過程中,遇有竄氣或泄漏等異常情況,應立即停止施工,待采取可靠措施后,方可繼續進行。
      (10)運行管道割開后,如火苗熄滅,第二次動火前,應先用檢測儀測試,再試火,確定安全無誤后,方能進行焊接。
      第六條 動火作業中臨時擴大停氣范圍的規定
      在動火作業中,如情況特殊,確需臨時擴大停氣范圍的,須由現場負責人報單位總經理,經領導同意后,制定合理的方案后方可進行作業。
      第七條 動火作業的停氣時間應嚴格按動火證規定時間施行,若無特殊情況,超過規定的停氣時間,要納入考核。
      第八條 動火作業前,應以書面或電話等形式通知受影響的重點用戶及團體民用戶。
      (1)凡屬公司管轄的用戶由公司生產運營部通知市場客服部,由市場客服部負責通知。
      (2)屬本制度第二條第一款規定范圍內的動火作業。除通知用戶外,并由公司生產運營部負責通過新聞媒介報道信息,根據需要及時通報安監局及市政府有關部門。

      第十四章  天然氣輸配運行系統重要事件報告處置管理制度

      一、總  則

      第一條 為確保公司天然氣輸配系統安全正常有序地運行,對其所發生的重要事件信息能及時上報并妥善處置,維護社會穩定,特制訂本制度。
      第二條 公司天然氣輸配運行系統人員,對所發生的重要事件的報告及處置均應遵守本制度。
      第三條 公司天然氣輸配運行系統所發生重要事件的報告及處置除遵守本制度外,還應同時遵守本地區的有關規定。

      二、重要事件報告處置組織、分工

      第四條 公司生產運營部為公司天然氣輸配運行系統重要事件報告及處置的管理部門,負責收集、匯總、整理有關信息,并向當地安監局及市委、市府報告所發生的重大突發事件的工作,公司同時向集團報告。
      第五條 公司生產運營部門負責本單位管轄范圍內重要事件信息的收集、整理并負責重要事件處置實施的現場指揮工作。
      第六條 公司生產運營部建立的搶險、急修隊伍,要配齊人員,保證交通、通訊、檢測、搶修及消防等設備配置完善并使用可靠,負責重要事件處置的具體實施。
      第七條 公司生產運營部及公司各類專職搶險、急修人員均實行24小時值班制度,以確保重要事件的報告和處置信息暢通。

      三、重要事件的范圍

      第八條 生產運營部須向安全監察部上報的重要事件范圍:
      (1)因檢修、更換設備停氣、降壓;
      (2)因動火作業停氣;
      (3)因用戶拖欠氣費對其采取停氣、降壓;
      (4)燃氣管線、站場及用戶發生或因燃氣引起的火災、爆炸事故;
      (5)管線、站場發生嚴重燃氣泄漏事件
      (6)門站進站壓力不足0.4MPa及低壓管網壓力超過5000Pa的壓力異常事故;
      (7)發生10戶以上民用戶計量表沖表事件;
      (8)管網發生水堵造成一幢樓房以上的停氣;
      (9)因搶修、急修停氣、降壓;
      (10)發生人員傷亡事故;
      (11)管網輸配系統重大設備事故。
      第九條 公司須向基地管委會及市委、市政府和集團公司上報的重大突發事件范圍:
      (1)城市供氣管道或設施泄漏嚴重(如燃氣干管斷裂、輸配設施嚴重損壞等)、燃氣爆炸、火災事故;
      (2)因其他等原因造成上萬用戶用氣不正常;
      (3)氣源壓力偏低影響整個基地內正常供氣;
      (4)重大設備事故及人員重大傷亡事故。

      四、重要事件的報告

      第十條 因動火作業停氣應按公司動火作業安全管理制度的要求提前進行申請報批,其中生產運營部零星戶需停氣換管的動火、接管作業;因設備檢修、更換的停氣降壓須提前報告;因用戶拖欠氣費對其采取停氣、降壓,實施前應事前報告公司安全監察部,并經公司領導同意許可后方可進行,還應遵守當地的《城市燃氣管理條例》的有關規定。
      第十一條 發生第八條4—11項重要事件,各有關單位要及時向公司生產運營部報告,生產運營部值班人員要認真做好書面記錄,對其中發生第九條所列的重大突發事件生產運營部值班人員要立即報告公司總經理,通知本部室負責人,并及時向當地管委會值班室報告。并同時報告當地市委值班室,市政府值班室和集團公司。
      第十二條 重大突發事件報告內容包括重大突發事件發生的時間、地點、規模、起因、造成的影響及嚴重程度,處理意見及處理措施,可能造成的進一步危害,需要幫助解決的問題等。緊急發生的重大突發事件報告內容,至少應包括事件發生的時間、地點、發生狀態及處理措施等。對處置過程較長

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